建设教育强国，是全面建成社会主义现代化强国的战略先导，是实现高水平科技自立自强的重要支撑，是促进全体人民共同富裕的有效途径，是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的基础工程。习近平总书记关于教育强国建设的重要论述，深刻阐述教育强国建设的战略意义，清晰描绘教育强国的宏伟蓝图，明确教育强国建设的时间表、路线图，科学回答了为什么要建设教育强国、建设什么样的教育强国、如何建设教育强国等一系列重大理论和现实问题，深化了我们党对教育强国建设规律的认识，指明了教育强国建设的前进方向，为世界教育发展贡献了中国智慧。
<正>教育兴则国家兴，教育强则国家强。我们要建成的教育强国，是中国特色社会主义的教育强国，具有鲜明的“政治属性、人民属性、战略属性”[1]，也具有强大的“思政引领力、人才竞争力、科技支撑力、民生保障力、社会协同力、国际影响力”[2]特质。这六个方面特质，是新时代新征程开拓教育强国建设新气象的根本力量，也是开创教育强国建设新境界的显著标识。
中国式现代化伟大实践，为中国特色世界一流大学赋予新的历史使命和时代内涵。中国特色社会主义进入新时代，大学已深度融入国家战略和区域发展，成为其中不可或缺的有机组成。大学必须胸怀“国之大者”，紧跟时代步伐和社会发展需要，切实转变大学发展的价值逻辑、发展逻辑和治理逻辑，以战略牵引重组学科生态，以能力跃迁重构育人模式，以超域融合重建创新体系，以合作引领重塑开放格局，全面提升服务区域发展和国家战略能力，回答好“强国建设，大学何为”时代课题。
拔尖创新人才成长是一个跨学段、长周期的复杂过程。高校作为科技第一生产力、人才第一资源、创新第一动力的重要结合点，承担着为党育人、为国育才的重大使命，需要构建拔尖创新人才的动力机制、识别遴选机制、评价机制、长周期研究型协同化的培养机制以及数智赋能机制，以多方面的机制创新，为建设教育强国、科技强国、人才强国，输出一大批拔尖创新人才。
智能时代的教育理念将发生深刻变革，育人新格局、教学新形态、评价新方法、治理新图景将不断涌现，并强力支撑教育强国建设。同时要看到，人工智能与教育系统的融合带来全新挑战，在目标、主体、公平、价值与评价层面形成教育实践应用的现实梗阻。亟需通过技术深耕、能力重塑、供给变革、育才新探、评价进阶以及治理升级等方式来破除以上障碍，开辟教育的未来进路。
深化产教融合，是推动教育、科技、人才一体化发展的关键抓手，既需通过高校分类改革、实践育人机制与就业要素整合，激活教育体系内部的协同效能；也要依托政策和市场驱动、专业动态调整与政校企平台共建，构建教育链与产业链的外部联结机制。当前，我国产教融合面临校企协同深度不足、制度保障体系待强化、资源配置效能受限及职后教育衔接不顺畅等现实挑战，制约其赋能经济社会发展的潜力。需以更系统化的策略促进产教融合教育链、人才链与产业链、创新链有效衔接，为教育强国建设提供坚实的人才保障。
中国特有的教育家精神，是马克思主义教育学说同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的产物，是在中国教育实践沃土上结出的硕果，具有独特的生成逻辑，具有鲜明的民族性和本土性，是推进教育强国建设的重要精神力量。习近平总书记关于中国特有的教育家精神重要论述，富含深邃的教育哲理、文化意蕴和实践智慧，深刻揭示了新时代人民教师群体的共同价值观，为新时代高水平教师队伍建设指明了发展方向。用中国特有的教育家精神铸魂强师，需坚定教育报国的理想信念，陶冶为人师表的道德情操，秉持求是创新的治教态度，涵养教书育人的扎实学识，坚守因材施教的育人智慧，勤修乐教爱生的仁爱之心，弘扬以文化人的弘道追求。
加强教师队伍建设，是建设教育强国最重要的基础工作。面对教师队伍存在的供需结构性矛盾与能力转型滞后问题，需把握好政策红利、社会共识与技术革新叠加的重大机遇。深刻认识教育的政治属性、人民属性、战略属性，通过加强师德师风建设、提高教师专业能力、强化政策保障激励等多维路径，推动教师队伍建设高质量发展，为教育强国建设提供坚实支撑。
教育是强国建设、民族复兴之基。实现中国式现代化，必然要求实现教育现代化。没有乡村教育的现代化，就没有全国教育的现代化。因此，需要加快推进乡村教育现代化建设。党的十八大以来，我国教育事业全面发展，中西部和乡村教育明显加强。随着我国城镇化深入推进，人口迁移流动日益活跃，教育资源配置需要相应作出调整。发展乡村教育，应办好办优县级中学，促进教育优质均衡发展；优化课程体系设计，适配学生不同发展需求；加强教师队伍建设，不断提高教学育人水平。
《地方党政领导干部生态环境保护责任制规定（试行）》将习近平总书记关于生态环境保护责任体系的重要论述制度化、法治化，进一步完善了生态环境保护责任体系。作为新时代党领导人民建设社会主义生态文明、全面推进美丽中国建设的重要制度保障，这一规定涵盖涉及生态环境保护工作的地方各级党政领导干部，明确其岗位职责，并为其指明工作方向。需准确把握文件的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，推动地方党政领导干部明责知责、担责尽责，确保实现生态环境保护责任体系覆盖全面、权责一致、奖惩分明、环环相扣。
世界百年变局加速演进，国际形势中的不确定因素增多，对全球科技合作创新生态、各国科技发展进步产生深刻影响。开放合作是科技进步和生产力发展的必然逻辑，推进高水平科技自立自强的战略取向不是“闭门造车”，而是既发展自己，又造福人类。应以自主可控为底线、以开放合作为路径、以创新生态为支撑，在关键领域掌握主动权，在前沿领域抢占制高点，加快推进高水平科技自立自强，增进人类福祉，推动全球发展。
新型举国体制以超大规模市场、科技自立自强、创新生态系统为支点，从单一技术突破转向系统能力构建，从政府主导转向政府引导、市场驱动、社会协同，从独立攻关转向开放协作与全球资源配置，推动形成适配复杂技术竞争的系统性治理范式。面向未来，新型举国体制需要在数字化转型中进一步升级治理效能，探索出一条兼顾国家意志与市场活力、安全底线与开放合作的新型创新道路，为人类科技进步提供新的制度参照。
我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段，城市工作重心发生转变。科技日益嵌入经济、社会和文化等多领域，不断冲击传统城市治理的体制机制，新技术加速新应用，叠加城市流动人口多、高层建筑密集、经济产业集聚等特征，容易形成新的“风险综合体”并暗藏安全隐患，给城市治理带来新问题新挑战。我们应深刻洞察形势变化，以更加开阔的视野因时因势应变，不断创新城市治理的理念、模式、手段，补齐城市韧性短板，应对新问题新挑战，推动城市高效能治理。
权力的运行，可以分为授权、用权和制权三个环节。授权是基础，用权是关键，制权是保障，三者相对独立而又内在统一。为实现权力运行的有机衔接闭环，防范新型腐败和隐性腐败，需要健全授权用权制权相统一的制度机制，确保权力自始至终在法治的轨道上运行。健全授权用权制权相统一的制度机制，应该以权力法定为基础，清晰科学统一授权；以公开透明为抓手，促进用权程序公正；以监督制约为核心，强化制权实际效能。
刊名： 国家治理 Governance 主办： 人民论坛杂志社 周期： 周刊 出版地： 北京市 语种： 中文; 开本： 16开 ISSN： 2095-8935 CN： 10-1264/D 邮发代号： 82-242 历史沿革： 现用刊名：国家治理 创刊时间：2014
刊名： 国家治理